Размер шрифта:
Тип шрифта:
Цвета сайта:
Изображения:
Интервал между буквами (Кернинг):
Межстрочный интервал:
Выберите шрифт:
Выбор цветовой схемы:

 

 

 

 

                                               

                                                                                                Принят

 

решением Совета

муниципального образования

сельского поселения «Усть-Лэкчим»

от 17 февраля 2006 года № I-4/1

 

 Зарегистрирован

в Главном управлении

Министерства юстиции Российской Федерации

по Северо-Западному федеральному округу

28 февраля 2006 года

Государственный регистрационный

 № RU115123042006001

 

 

 

Устав

муниципального образования

сельского поселения

«Усть-Лэкчим»

 

(В редакции решений Совета МО СП «Усть-Лэкчим» от

28 ноября 2006 года № I-11/3;

20 декабря 2007 года № I-19/1;

21 марта 2008 года № I-20/1;

12 августа 2008 года № I-24/1;

15 октября 2008 года № I-27/2;

28 апреля 2009 года № II-7/1;

20 мая 2011 года № II-23/1;

26 июня 2013 года № III-9/1);

13 октября 2014 года № III- 18/4

13 апреля 2015 года  №III-23/1

05 октября 2016 года № IV-1/6

21 марта 2018 года № IV-14/3

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Общие положения

 

 

Статья 1. Устав муниципального образования сельского поселения «Усть-Лэкчим»

 

1. Настоящий Устав принят согласно требованиям Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и является основным нормативным правовым актом муниципального образования сельского поселения «Усть-Лэкчим» (далее – сельское поселение «Усть-Лэкчим»).

2. Устав сельского поселения «Усть-Лэкчим» (далее - Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, федеральным законодательством и законодательством Республики Коми определяет предметы ведения сельского поселения «Усть-Лэкчим», территориальное устройство, статус органов местного самоуправления, порядок их формирования и взаимодействия, срок полномочий и ответственность, правовую и материальную основу их деятельности, формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении на территории поселения.

3. Устав сельского поселения «Усть-Лэкчим» имеет высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления сельского поселения «Усть-Лэкчим» и их должностных лиц. Все иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения «Усть-Лэкчим», выборных и иных должностных лиц не могут противоречить настоящему Уставу. В случае противоречия указанных актов Уставу сельского поселения «Усть-Лэкчим» действует настоящий Устав.   

4. Положения Устава обязательны для исполнения всеми юридическими лицами, расположенными или действующими на территории поселения «Усть-Лэкчим», независимо от их организационно-правовых форм, а также физическими лицами и их объединениями.

5. Настоящий Устав имеет прямое действие и применяется на всей территории сельского поселения «Усть-Лэкчим».

 

 

Статья 2. Наименование и состав территории поселения, правовой статус сельского поселения «Усть-Лэкчим»

 

1. Официальное наименование муниципального образования на территории поселения «Усть-Лэкчим» – муниципальное образование сельского поселения «Усть-Лэкчим» (далее – поселение).

2. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения,  рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения.

3. Законом Республики Коми от 05 марта 2005 года № 11-РЗ «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми» муниципальное образование на территории поселения «Усть-Лэкчим» наделено статусом сельского поселения

В состав муниципального образования на территории поселения «Усть-Лэкчим» входят поселки сельского типа Мартиты, Усть-Лэкчим. 

4. Территория поселения входит в состав территории муниципального образования муниципального района «Корткеросский» (далее – муниципальный район).

5. Административным центром поселения является поселок сельского типа Усть-Лэкчим.

 

 

Статья 3. Границы поселения и порядок их изменения

 

1. Границы поселения определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

2. Границы поселения установлены Законом Республики Коми от 05 марта 2005 года № 11-РЗ «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми». Граница поселения Усть-Лэкчим начинается от северо-западной оконечности квартала 18 Корткеросского лесничества Корткеросского лесхоза. Далее граница проходит, преимущественно на восток, по северной границе квартала 18 до его северо-восточной оконечности. Далее по оси реки Вычегды вверх по течению до западной оконечности квартала 103 Сторожевского лесничества Сторожевского лесхоза. Далее, преимущественно на юго-восток, по восточной границе кварталов 3, 4, 11 Усть-Лэкчимского лесничества Корткеросского лесхоза. Далее по северной границе кварталов 20, 21, восточной границе квартала 22, северной границе кварталов 34, 35, северо-восточной границе кварталов 35, 49, 62, 63, 77, 78, восточной границе квартала 78. Далее по северной границе кварталов 94 - 111 до северо-восточной оконечности квартала 111. Далее на юг по восточной границе Корткеросского района до юго-восточной оконечности квартала 261. Далее, преимущественно на запад, по южной границе кварталов 261 - 252, 275 - 262, западной границе кварталов 262, 238, 224, 200, южной границе кварталов 185 - 173 до пересечения с осью автодороги, ведущей, преимущественно на юго-восток, от поселка сельского типа Собино в направлении кварталов 19, 20 Позтыкеросского лесничества Корткеросского лесхоза. Далее на северо-запад, а затем на запад по оси автодороги до пересечения с восточной границей квартала 216 Корткеросского лесничества Корткеросского лесхоза. Далее, преимущественно на север, по восточной границе квартала 216, южной границе кварталов 197, 217, западной границе кварталов 178, 177, 151, южной границе квартала 121, западной границе кварталов 121, 86, 60, 54, южной границе кварталов 34 - 32, западной границе кварталов 32, 18 до исходной точки.

3. Изменение границ поселения производится законом Республики Коми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Коми.  

 

 

Статья 4.  Символика  поселения

 

1. Поселение может иметь собственную символику, отображающую ее историческую, культурную, социально-экономическую, национальную и иные особенности.

2. Официальные  символы муниципальных образований подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы и порядок официального использования указанных символов устанавливаются в соответствии с действующим законодательством решением Совета поселения.

 

 

Статья 5.  Употребление  языков  при  осуществлении  местного самоуправления 

 

При осуществлении местного самоуправления в поселении  употребляются государственные языки Республики Коми - коми и русский в соответствии с Законом Республики Коми «О государственных языках Республики Коми».

 

 

Глава 2. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в поселении

 

Статья 6.  Местное самоуправление поселения

 

1. Местное самоуправление в поселении – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных традиций.

2. Местное самоуправление в поселении осуществляется в границах муниципального образования.

 

 

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления

 

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Коми, законы и иные нормативные правовые акты Республики Коми, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

 

 

 

«Статья 8. Вопросы местного значения поселения

(в редакции Решения Совета от 06 марта 2018  года № IV- 14/3)

 

        1. К вопросам местного значения поселения относятся:

         1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2)  установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5)  создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8)   формирование архивных фондов поселения;  

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность  их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание  малых архитектурных форм);

10)  присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии  сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

        2. Иные вопросы местного значения сельского поселения , закрепленным за сельским поселением Законом Республики Коми от 09.12.2014 №148-РЗ «О некоторых вопросах местного значения муниципальных образований сельских поселений в Республике Коми:

1) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, а также осуществление иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, за исключением осуществления муниципального жилищного контроля;

2) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и  (или) ликвидации последствий проявлении терроризма и экстремизма на территории  сельского поселения;  

3) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

4)  создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

5) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам  общего пользования и их береговым полосам;

6) участие в организации деятельности по сбору ( в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

7)  организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

8) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

9) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

      10) исключен (решением Совета от 06 марта 2018 года № IV- 14/3)

3. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального образования муниципального района «Корткеросский».».

 

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на     решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

 

1. Органы местного самоуправления  поселения имеют право на:

1)  создание музеев поселения;

 2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

         3) исключен (решением Совета от 13 октября 2014 года № III- 18/4)

 

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

 

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

 

6) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

 

7)  участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

 

        8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения; (пункт восьмой введен  решением Совета от 28 апреля 2009 года № II-7/1)

 

        9) создание условий для развития туризма; (пункт девятый введен  решением Совета от 28 апреля 2012 года № II-7/1)

 

        10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания; (пункт десятый введен  решением Совета от 26 июня 2013 года № III-9/1)

 

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданными общероссийскими общественными  объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». (пункт одиннадцатый введен  решением Совета от 26 июня 2013 года № III-9/1)

 

12)  создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами; (пункт  двенадцатый введен решением Совета от 13 апреля  2015 года №III-23/1)

 

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством. ( пункт  тринадцатый введен решением Совета от 13 апреля 2015 года №III-23/1).

 

 

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

 

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1)   принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)   установление официальных символов поселения;

3)   создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных     учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд ( в редакции решения Совета от 13 октября 2014 года № III- 18/4);

        4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями;  (в редакции решения Совета от 26 июня 2013 года № III-9/1)

         5)   Исключен; (решением Совета от 13 апреля  2015 года №III-23/1)

5.1) Исключен; (решением Совета от 13 апреля 2015 года № III-23/1)

6)  организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

       7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9)      осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) внесение предложений о признании закрывающимися населенных пунктов;

(пункт 10 в редакции решения (в редакции решения Совета сельского поселения «Усть-Лэкчим» от 20.05.2011 года № II -23/1);

10.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений (в редакции решения  Совета сельского поселения «Усть-Лэкчим» от 13.10.2014  года № III- 18/4)

10.2) Исключен (решением Совета от 13 апреля 2015 года № III-23/1);

11) иными полномочиями в соответствии с законодательством Российской федерации.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом, могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления поселения по решению указанных вопросов местного значения.

(Часть 1.1 введена  решением Совета сельского поселения «Усть-Лэкчим» от 29.04.2008 года № I-22/1)

2. В порядке определенном Советом  поселения население  может     привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ  (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных  подпунктами 4,9 части 1,  пунктами 2 - 4, 6 части 2 статьи 8 настоящего Устава.

(в редакции решения Совета  от  13 апреля  2015  года № III-23/1)

 

 

Статья 9.1. Муниципальный контроль

(статья 9.1. введена  решением  Совета от 26 июня 2013 года № III-9/1)

 

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

        Органом местного самоуправления сельского поселения осуществляющим муниципальный контроль является администрация поселения.  (в редакции решения Совета  от 13 апреля  2015 года №III-23/1)

 

2. К полномочиям администрации поселения в части осуществления муниципального контроля относится:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения;

2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Республики Коми полномочий.

3. Функции и порядок деятельности при осуществлении муниципального контроля определяются администрацией поселения самостоятельно в соответствии с федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Коми.

4. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

 

 

Статья 10. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения и органов местного самоуправления муниципального района 

 

1. Разграничение предметов ведения, объектов муниципальной собственности, источников доходов бюджета поселения между районом и поселением устанавливаются федеральным и республиканским законодательством.  

2. В пределах собственной компетенции поселение самостоятельно.

3. Должностные лица местного самоуправления поселения не подчинены должностным лицам местного самоуправления муниципального района. Назначение должностных лиц поселения должностными лицами муниципального района не допускается.

4. Споры между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района (их должностными лицами) разрешаются в порядке, установленном законодательством. 

 

 

Статья 11. Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями

 

1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Республики Коми, отдельными государственными полномочиями Республики Коми -  законами Республики Коми. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

 ( часть 1 в ред.решения Совета сельского поселения «Усть-Лэкчим» от 20.12.2007 года № I-19/1)

          Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения  осуществляется только за счет предоставляемых бюджету поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления поселения  имеют право дополнительно использовать  собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Советом поселения соответствующего решения.

3. Органы местного самоуправления поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Совет поселения имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Органы местного самоуправления поселения и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

6.Органы местного самоуправления поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом поселения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(пункт седьмой в редакции решения Совета сельского поселения «Усть-Лэкчим» от 12.08.2008 года № I-24/1)

7. Органы местного самоуправления поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

8. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

 

 

Глава 3. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

 

 

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

 

1.     Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном  референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления поселения.

2.     Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3.     Граждане, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4.     Граждане имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;

2) участвовать в местных референдумах, опросах, собраниях  и иных формах прямого волеизъявления;

3) на равный доступ к муниципальной службе;

4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения;

5) обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

5. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности страны и безопасности государства.

 

 

Статья 13. Местный референдум

 

1.     Местный референдум (далее – референдум) проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2.     Референдум проводится на всей территории поселения.

3.     В референдуме имеют право участвовать все граждане, место жительство которых расположено в границах поселения. Граждане участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4.     Решение о назначении референдума принимается Советом поселения в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается референдум. Такую инициативу могут выдвинуть:

1)    граждане, имеющие право на участие в референдуме;

2)    избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)    Совет поселения и Глава поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

5.   Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Республики Коми. 

6.   Итоги голосования и принятое на референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7.   Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) в срок, не превышающий 3-х месяцев, принять такой акт.

8. Решение о проведении референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в соответствии с законодательством.

9. Гарантии права граждан на участие в референдуме, а также порядок подготовки и проведения  референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Коми.

 

 

Статья 14. Муниципальные выборы

 

1. Муниципальные выборы (далее - выборы) проводятся в целях избрания депутатов поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. (в редакции решения Совета от 13 апреля 2015 года III-23/1).

2.   Выборы назначаются Советом поселения.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления принимается в сроки, установленные законодательством.

В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Коми.

4. Выборы депутатов Совета сельского поселения «Усть-Лэкчим» проводятся по мажоритарной системе относительного большинства.

(в редакции решения Совета  от 13 апреля  2015 года № III-23/1)

 (часть 4 введена решением Совета сельского поселения «Усть-Лэкчим» от 18.12.2006 года № I-13/1)

5. Итоги выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(в ред. решения Совета сельского поселения «Усть-Лэкчим» от 18.12.2006 года № I-13/1).

 

 

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, Главы поселения

 

1. Голосование по отзыву депутата, Главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми.

2. Основаниями для отзыва депутата, Главы поселения могут служить: невыполнение им своих обязанностей; нарушение им законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Коми, настоящего Устава, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

3. Под невыполнением обязанностей депутата, Главы поселения понимается систематическое, без уважительных причин и умышленное уклонение депутата, Главы поселения от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством.

4. Под нарушением законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Коми, нормативных правовых актов органов государственной власти, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, Главой поселения требований этих актов.

5. Депутат, Глава поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат, Глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе поселения.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

 

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

 

1.            В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ  поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

      2.  Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории  поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации   местного самоуправления   в Российской Федерации». (в редакции решения Совета от  26 июня 2013 года № III-9/1)

      3. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми.

     4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения.

      5. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения,  преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

 

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

 

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2.  С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан в количестве не менее 30 человек. 

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения, в компетенцию которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Совет поселения рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

5.                     Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта поселения, должно быть официально в месячный срок со дня принятия в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

 

 

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Порядок организации и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с решением Совета поселения.  

 

 

Статья 19. Публичные слушания

 

1.     Главой поселения или Советом поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2.                      Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета поселения или Главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета поселения, назначаются Советом поселения, а по инициативе Главы поселения - Главой поселения.

3.     На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

   1) проект Устава поселения или решения Совета поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; (в редакции решения Совета от  15.10. 2008 года  №1-27/2)

2) проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;

       3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; (в редакции решения Совета от 26 июня 2013 года № III-9/1)

       4) вопросы о преобразовании поселения.

4.   Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом поселения.

       5.  Итоги проведения публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат официальному опубликованию (обнародованию). (в редакции решения Совета от 26 июня 2013 года № III-9/1)

 

 

Статья 20. Собрание граждан

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета поселения, Главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Совета поселения назначается Советом поселения, проводимое по инициативе Главы поселения  - Главой поселения.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Совета поселения.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

 

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

 

1.   Для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2.   Конференция граждан по указанным в части 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения Совета поселения или постановления Главы поселения.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов устанавливаются Советом поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

 

Статья 22. Опрос граждан

 

1.   Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.   В опросе имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3.   Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета поселения или Главы поселения  - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Коми - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4.   Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета поселения.

 

 

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления  поселения

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения.

2.  Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроке, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

(часть 2 в ред.решения Совета сельского поселения «Усть-Лэкчим» от 20.12.2007 года № I-19/1)

3.  За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в  соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть 3 в ред.решения Совета сельского поселения «Усть-Лэкчим» от 20.12.2007 года № I-19/1)

4. Исключена (в ред.решения Совета сельского поселения «Усть-Лэкчим» от 20.12.2007 года № I-19/1)

 

 

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

 

 

Статья 24. Органы местного самоуправления

 

1.       Структуру органов местного самоуправления поселения составляют Совет сельского поселения «Усть-Лэкчим» (далее – Совет поселения), Глава сельского поселения «Усть-Лэкчим» (далее – Глава поселения), администрация сельского поселения «Усть-Лэкчим» (далее – администрация поселения),  иные органы, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом  в соответствии с законом Республики Коми. (в редакции решения Совета от 13 апреля  2015 года № III-23/1)

3. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

4.                     Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

        5.  Решение представительного органа  муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации». (в редакции решения Совета от  26 июня 2013 года № III-9/1)

       6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения

                        

 

Статья 25. Совет поселения – представительный орган поселения

 

1. Совет поселения является представительным органом поселения. Совет поселения представляет население поселения и от его имени осуществляет местное самоуправление.

2.   Совет поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3.   Совет поселения состоит из 10 депутатов.

4.   Совет поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5.   Совет поселения является юридическим лицом, имеет печати и штампы со своим наименованием, бланки со своими реквизитами, расчетный и иные счета в кредитных учреждениях.

6.   Срок полномочий Совета – 5 лет ( в редакции Решения Совета от 13 октября 2014 года № III – 18/4).

7.   Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета и депутатов.

8. Совет поселения контролируется населением и ежегодно  публикует (обнародует) отчет о своей работе.

9. По вопросам организации своей деятельности Совет поселения принимает регламент в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

      10. Организацию деятельности Совета поселения в соответствии с настоящим Уставом осуществляет Глава поселения. (часть десятая введена решением Совета сельского поселения «Усть-Лэкчим» от 26 июня 2013 года № III-9/1)

      11.  Первое  заседание вновь избранного Совета поселения созывается избирательной комиссией, организующей муниципальные выборы, в течение 30 дней со дня избрания Совета поселения. (часть одиннадцатая введена  решением  Совета сельского поселения «Усть-Лэкчим» от 26 июня 2013 года № III-9/1)

 

 

Статья 26. Компетенция Совета поселения

 

1. В исключительной компетенции Совета поселения находятся:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

       5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

       6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; (в редакции решения Совета сельского поселения «Усть-Лэкчим» от 26 июня 2013 года № III-9/1)

      7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

       8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

      9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

      10) принятие решения об удалении Главы поселения в отставку.

(пункт десятый  введен решением Совета сельского поселения «Усть-Лэкчим» от  20.05. 2011 года № II-23/1)

2. К компетенции Совета поселения также относятся:

1)   определение порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории;

2)   контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;

3) принятие решений о проведении выборов депутатов Совета поселения, проведении референдумов, голосования по отзыву депутатов Совета поселения, Главы поселения;  (в редакции решения Совета от 13 апреля 2015 года № III-23/1)

4)  назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, опросов граждан и конференций граждан (собраний делегатов);

     5)     принятие  предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ поселения, преобразованием поселения;

     6) создание, реорганизация и ликвидация органов местного самоуправления;

     7)      образование, избрание и упразднение постоянных и других комиссий или иных органов Совета, изменение их состава, заслушивание отчетов об их деятельности;

      8)      принятие регламента Совета;

 9)    утверждение структуры администрации поселения, расходов на ее содержание, принятие Положения об администрации;

10)               рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

11)                учреждение почетных званий, наград и премий поселения и положений о них;

12)               исключен; (решением Совета от 13 апреля  2015 года №III-23/1)

13)                принятие решения о привлечении жителей поселения к социально значимым для поселения работам;

14)   иные полномочия, определенные федеральными законами, законами  Республики Коми, настоящим Уставом.

3. Совет поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы поселения о результатах своей деятельности и деятельности иных подведомственных Главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения.

(часть 3 введена решением Совета сельского поселения «Усть-Лэкчим» от 20.05. 2011 года  № II-23/1)

 

 

Статья 27. Структура Совета поселения и формы его работы

 

1. Совет  поселения  осуществляет  свою  деятельность в форме  заседаний Совета.

            Заседание Совета поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета поселения проводятся не реже 1 раза в три месяца.

(абзац второй введен .решением Совета сельского поселения «Усть-Лэкчим» от 20.12.2007 года № I-19/1)

Вновь избранный Совет поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета поселения правомочном составе. (абзац третий введен .решением Совета сельского поселения «Усть-Лэкчим» от 20.12.2007 года № I-19/1)

2. Из числа депутатов Совета поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные и временные комиссии.

3. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются регламентом Совета поселения.

4. Работу Совета поселения организует его председатель.

5. Регламентом Совета может быть предусмотрено избрание иных должностных лиц Совета (заместителей  председателя Совета, руководителей  комиссий и т.д.)  на  непостоянной основе.

6. Председатель Совета поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Совет в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, учреждениями и организациями;

2) созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов  и населения время и место их проведения,  а также проект повестки дня;

3) осуществляет  руководство  подготовкой заседаний Совета и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

4) ведет заседания Совета, ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом Совета;

5) подписывает протоколы заседаний Совета и внутренние документы Совета;

6) координирует деятельность постоянных и  иных  комиссий Совета;

7) дает поручения постоянным и иным комиссиям Совета;

8) оказывает  содействие  депутатам в осуществлении их полномочий;

9) обеспечивает контроль над исполнением решений Совета;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета поселения;

11) от имени Совета подписывает исковые заявления в суд, в случаях, предусмотренных законодательством;

12) открывает и закрывает текущие и расчетные счета Совета поселения в банках, казначействе и является распорядителем по этим счетам;

13) решает иные вопросы, которые возложены на него законодательством, регламентом Совета или могут быть поручены Советом.

7. По вопросам организации деятельности Совета председатель Совета издает постановления и распоряжения.

8. В случае отсутствия председателя Совета или временной невозможности выполнения им своих обязанностей, обязанности председателя Совета исполняет заместитель председателя Совета. 

 

 

Статья 28. Прекращение полномочий Совета поселения

 

1. Полномочия Совета поселения прекращаются в связи с истечением срока полномочий.

2. Полномочия Совета поселения могут быть досрочно прекращены:

1) в случае вступления в силу закона Республики Коми о роспуске Совета в соответствии со ст.73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) в случае принятия Советом решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Коми о неправомочности данного состава Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования  поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

(пункт четыре в редакции решения Совета сельского поселения «Усть-Лэкчим» от 12.08.2008 года № I-24/1)

5) в случае утраты поселения статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(пункт пятый введен  решением Совета сельского поселения «Усть-Лэкчим» от 12.08.2008 года № I-24/1)

6) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, происшедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

(пункт шестой введен решением Совета сельского поселения «Усть-Лэкчим» от 12.08.2008 года № I-24/1)

3.   Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4.   В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения выборы в Совет поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

 

 

Статья 29. Депутат Совета поселения

 

1.    Депутат  Совета поселения  (далее - депутат) представляет интересы населения поселения,  руководствуется законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Коми, настоящим Уставом.

2.    Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

3.    Полномочия  депутата  начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета поселения нового состава.

4.    Депутат осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

5.    Вопросы неприкосновенности депутата Совета на территории поселения регулируются федеральным законом.

6. Депутат не может исполнять одновременно полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

( в ред. решения Совета сельского поселения «Усть-Лэкчим» от 18.12.2006 года № I-13/1).

7. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Республики Коми.

  ( решение Совета сельского поселения «Усть-Лэкчим» от 12.08.2008 года № I-24/1)

8. Гарантии осуществления полномочий депутата, осуществляющего полномочия на непостоянной основе, устанавливаются на:

       1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством;

2) предоставление служебного помещения, средств связи и необходимой оргтехники для осуществления полномочий;

3) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с осуществлением полномочий, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

4) возмещение расходов по оплате услуг гостиниц или найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) в связи с осуществлением депутатских полномочий, а также по оплате услуг служебной телефонной связи и приобретению канцелярских товаров, связанных с осуществлением депутатских полномочий;

5) возмещение расходов, связанных с использованием личного транспорта для осуществления своих полномочий, в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами;

6) распространение информации в муниципальных средствах массовой информации об осуществлении своих полномочий в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством;

7) подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

( пункт 8 введен решением Совета сельского поселения «Усть-Лэкчим» от 05.10.2016 года № IV-1/6)

 

 

 

Статья 30. Условия осуществления депутатами своих полномочий и формы депутатской деятельности

 

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие на заседаниях Совета поселения;

2) участие в работе комиссий Совета поселения;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета поселения;

4) выполнение поручений Совета поселения.

2. Депутат Совета поселения вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета поселения.

3.   Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

 

 

Статья 31. Права депутата Совета поселения

 

Депутат Совета поселения имеет право:

1)      избирать и быть избранным в органы Совета;

2)      вносить вопросы на рассмотрение Совета и высказывать мнение по любым вопросам,  в том числе по персональному составу создаваемых Советом органов и кандидатурам должностных лиц;

3)      вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

4)      вносить предложения о заслушивании на заседании отчетов или информации должностных лиц;

5)      ставить вопрос о необходимости принятия новых решений;

6)      участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

7)      выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8)      ставить в соответствии с компетенцией Совета вопрос о доверии составу образованных или избранных Советом органов, а также избранным или назначенным Советом должностным лицам;

9)      вносить поправки к проектам решений,  принимаемых Советом;

10) оглашать на заседаниях Совета обращения граждан, имеющие общественное значение;

11) знакомиться с протоколами заседаний Совета;

12) получать информацию от органов местного самоуправления и их должностных лиц, находящихся на территории поселения;

13) выступать по вопросам депутатской деятельности  в  средствах массовой информации;

14) обращаться с депутатским запросом к должностным  лицам  администрации поселения по вопросам, касающимся интересов населения;

15) вести прием граждан в избирательном округе;

16) участвовать  в  заседаниях  органов территориального общественного самоуправления,  в  собраниях  трудовых  коллективов, граждан по месту жительства;

17) вносить предложения в Совет по реализации права  законодательной инициативы;

18) обладать иными  правами  в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета поселения.

 

 

Статья 32. Обязанности депутата Совета поселения

 

1. Депутат Совета поселения обязан:

1) участвовать в работе Совета и его органов, в состав которых он избран;

2) соблюдать регламент Совета;

3) голосовать лично;

4) выполнять поручения Совета и его органов, информировать их о результатах выполнения поручений;

5) регулярно, не реже одного раза в год, информировать население о работе Совета, о выполнении решений Совета и его органов, а также о выполнении своих предвыборных программ;

6) участвовать в организации и контроле за исполнением решений Совета и его органов, затрагивающих интересы избирателей;

7) выполнять иные  обязанности  в  соответствии  с законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета. (в редакции решения Совета сельского поселения «Усть-Лэкчим» от 26 июня 2013 года № III-9/1)

       2. Депутат Совета поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. (пункт введен  решением  Совета от  26 июня 2013 года № III-9/1)

 

 

Статья 33. Прекращение полномочий депутата Совета поселения

 

1. Прекращение полномочий депутата Совета осуществляется в связи с истечением срока полномочий, а также может осуществляться досрочно.

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;  (В редакции решения Совета № 1-11/3 от 28.11.2006г.)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 

        3. Полномочия депутата Совета поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (часть третья введена  решением  Совета сельского поселения «Усть-Лэкчим»  от 26 июня 2013 года № III-9/1)

 

 

« Статья 34. Глава поселения

(в редакции Решения Совета от 13 апреля 2015  года №III-23/1)

 

1. Глава поселения  является высшим должностным лицом поселения и наделяется в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

 2. Глава поселения одновременно является председателем Совета поселения и руководителем администрации поселения и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Глава поселения избирается Советом поселения тайным голосованием из своего состава сроком на 5 лет.

Избранным на должность Главы поселения считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной Уставом численности депутатов  Совета поселения.

Порядок избрания Главы поселения определяется регламентом Совета поселения.

4.      Полномочия    Главы    поселения    начинаются   со  дня  вступления его  в должность и прекращаются в день вступления в должность  вновь избранного главы поселения.

5.     Размеры   и   условия   оплаты   труда   главы  поселения   определяются решением Совета поселения  согласно действующему законодательству.

6.      Глава   поселения   подконтролен   и   подотчетен  населению  и   Совету поселения. Глава поселения представляет Совету поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения.

       7. Глава поселения не может исполнять полномочия депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутата представительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава  поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

8.  Глава поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава поселения не может  участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10.  Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»

 

 

Статья 35. Полномочия Главы поселения

 

Глава поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения, выступает в суде;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения;

5) непосредственно руководит работой администрации и выполняет исполнительно-распорядительные функции, за исключением функций, возложенных настоящим Уставом на Совет поселения и на иные органы и  должностных лиц;

6) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство администрацией;

7) назначает и освобождает от должности работников администрации;  

8) определяет штаты администрации поселения, организует работу с кадрами, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

9) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной  ответственности работников администрации;

10) организует  и  контролирует  в пределах своей компетенции выполнение решений Совета, собственных нормативных актов;

11) руководит разработкой проекта бюджета поселения, планов и программ социально-экономического развития поселения, организует их исполнение, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения;

12) от имени администрации поселения заключает предусмотренные законодательством договоры;

13) устанавливает цены и тарифы на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений;

14) открывает и закрывает счета администрации поселения;

15)  осуществляет организацию и материально-техническое обеспечение выборов и местного референдума;

16) осуществляет действия в соответствии с законодательством Республики Коми о выборах и референдумах;

17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение поселения федеральными законами, законами Республики Коми;

18) от имени администрации поселения подписывает исковые заявления в суд;

19)     исполняет бюджет поселения, утвержденный Советом поселения;

20)     рассматривает и учитывает в своей деятельности  предложения органов территориального общественного самоуправления,  сообщает им результаты рассмотрения предложений;

21)     участвует в работе заседаний Совета поселения;

22)     организует управление муниципальной собственностью;

23)     осуществляет организацию и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых для поселения работ;

24)     осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета поселения.

2. Гарантии осуществления полномочий Главы поселения устанавливаются на:

1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством;

2) предоставление служебного помещения, средств связи и необходимой оргтехники для осуществления полномочий;

3)транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с осуществлением полномочий, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

4) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством;

    5) возмещение расходов, связанных с использованием личного транспорта для осуществления своих полномочий, в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами;

6) распространение информации в муниципальных средствах массовой информации об осуществлении своих полномочий в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством;

7) предоставление медицинского обеспечения, в том числе после выхода на пенсию, в порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами;

8) оплату один раз в год стоимости проезда в пределах Российской Федерации к месту отдыха и обратно в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

9) подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

( часть 2  введена решением Совета сельского поселения «Усть-Лэкчим» от 05.10.2016 года № IV-1/6)

 

 

 

 

Статья 36. Прекращение полномочий Главы поселения

 

       1. Полномочия Главы поселения прекращаются в связи с истечением срока полномочий.

        2. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:

       1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (в редакции решения Совета сельского поселения «Усть-Лэкчим» от 20.05. 2011 года № II-23/1)

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида  на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

 9)  отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения;

       11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения: (пункт одиннадцатый введен решением Совета сельского поселения «Усть-Лэкчим» от 15.10.2008 года № I-27/2)

12)  утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом; (Пункт двенадцатый введен решением Совета  сельского поселения «Усть-Лэкчим» от 15.10.2008 года № I-27/2);

13) увеличения численности избирателей муниципального образования  более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования  или объединения поселения с городским округом.( Пункт тринадцатый  введен решением Совета сельского поселения «Усть-Лэкчим» от 28 мая 2008 года № I-22/3)

       14)  несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131- ФЗ  «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт четырнадцатый введен решением Совета   сельского поселения  от 26 июня 2013 года № III-9/1)

    3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения его полномочия,  связанные с деятельностью администрации поселения и выполнения исполнительно-распределительных функций, временно  исполняет должностное лицо, определенное Советом поселения.

( в редакции решения Совета сельского поселения «Усть-Лэкчим» от  26 июня 2013 года № III-9/1)

    4.  В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.( Пункт 4 введен решением Совета сельского поселения «Усть-Лэкчим» от 15.10.2008 года № I-27/2)

 

 

Статья 36.1 Удаление Главы поселения в отставку

( Статья 36.1 введена решением Совета сельского поселения «Усть-Лэкчим» от 20.05.2011 года № II-23/1)

 

1. Совет поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления» вправе удалить Главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета поселения или по инициативе Главы Республики Коми.

2. Основаниями для удаления Главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления», иными федеральными законами, Уставом поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы поселения Советом поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом поселения, данная два раза подряд.

       4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. (пункт четвертый введен  решением  Совета сельского поселения «Усть-Лэкчим» от 26 июня 2013 года № III-9/1)

 

3. Инициатива депутатов Совета поселения об удалении Главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета поселения об удалении Главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава поселения и Глава Республики Коми уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета поселения об удалении Главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Коми.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета поселения об удалении Главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, и (или) решений, действий (бездействия) Главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления», решение об удалении Главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Коми.

6. Рассмотрение инициативы депутатов Совета поселения или Главы Республики Коми об удалении Главы поселения в отставку осуществляется Советом поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

7. Решение Совета поселения об удалении Главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения.

8. Решение Совета поселения подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета поселения.

9. В случае, если Глава поселения присутствует на заседании Совета поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета поселения, уполномоченного на это Советом поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом поселения решения об удалении Главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета поселения или Главы Республики Коми и с проектом решения Совета поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава поселения не согласен с решением Совета поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета поселения об удалении Главы поселения в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением Совета поселения.

13. В случае если инициатива депутатов Совета поселения или Главы Республики Коми об удалении Главы поселения в отставку отклонена Советом поселения, вопрос об удалении Главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. В случае, если избранный Советом поселения глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет поселения не вправе принимать решение об избрании главы поселения до вступления решения суда в законную силу.

( пункт 14 введен решением Совета сельского поселения «Усть-Лэкчим» от 05.10.2016 года № IV-1/6)

 

 

Статья 37. Администрация поселения

 

1. Администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления поселения и осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

2. Администрация поселения является юридическим лицом.

3. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Коми, решениями Совета поселения, постановлениями и распоряжениями Главы поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации поселения.

4. Администрация поселения наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми.

5. Финансирование администрации поселения осуществляется за счет средств бюджета поселения.

  

 

Статья 38. Структура администрации поселения

 

1. Структура  администрации поселения  утверждается Советом поселения по представлению Главы поселения. 

2. Количественный и штатный состав администрации определяются Главой поселения самостоятельно в пределах предусмотренных на эти цели ассигнований в бюджете поселения. 

 

 

Статья 39. Полномочия администрации поселения

 

К компетенции администрации поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета поселения и постановлениями и распоряжениями Главы поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми.

4) утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов  в соответствии с федеральным законодательством. (пункт введен решением Совета от 13 апреля  2015 года №III-23/1)

Администрация поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом, решениями Совета поселения, нормативными правовыми актами Главы поселения, Положением об администрации поселения.

 

 

Статья 40. Органы местного самоуправления как юридические лица

 

1. Глава поселения может от имени поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

 

 

Статья 41. Муниципальная служба

 

(Статья 41 в редакции решения Совета сельского поселения «Усть-Лэкчим» от 20.12.2007 года № I-19/1)

 

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

            Правовая регламентация муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение правового положения (статуса) муниципального служащего, условия и порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения, а также иные вопросы, отнесенные к вопросам муниципальной службы, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Коми.

2. Должности муниципальной службы поселения устанавливаются постановлением Главы поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, установленным законом Республики Коми.

3. Лица, осуществляющие службу на должностях в администрации поселения, являются муниципальными служащими.

            Лица, не замещающие  муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации поселения не являются муниципальными служащими.

 

 

Статья 42. Муниципальные правовые акты

 

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;(в редакции решения Совета от 21 марта 2008 года № I-20/1)

2) нормативные и иные правовые акты Совета поселения;( в редакции решения Совета от 21 марта 2008 года № I-20/1)

3) постановления и распоряжения Главы поселения.

2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3.           Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Коми, Уставом поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Коми, Уставом поселения.

(абзац первый в редакции  решения Совета сельского поселения «Усть-Лэкчим» от 20.05.  2011 года № II-23/1)

Решения Совета сельского поселения «Усть-Лэкчим», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Усть-Лэкчим», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Усть-Лэкчим», если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

      Голос Главы поселения учитывается при принятии решений Совета поселения как голос депутата Совета поселения. (абзац третий введен   решением  Совета сельского поселения «Усть-Лэкчим»  от 26 июня 2013 года № III-9/1)

       4. Решение, принятое  Советом  поселения направляется Главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. (предложение первое в редакции решения Совета сельского поселения «Усть-Лэкчим» от 20.05.2011 года № II-23/1)

 Глава поселения имеет право отклонить решение Совета поселения. В этом случае решение Совета в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава поселения отклонит решение Совета, оно вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию Главой поселения в течение семи дней и обнародованию.  (в редакции   решения Совета сельского поселения «Усть-Лэкчим» от 20.05. 2011 года № II-23/1)

5. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом поселения и решениями Совета поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения;  постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации поселения.

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселения, Главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором. (в редакции   решения Совета сельского поселения «Усть-Лэкчим» от 20.05. 2011 года № II-23/1)

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета поселения или постановлением Главы поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Муниципальные правовые акты, носящие ненормативный характер, вступают в силу со дня их принятия, если иное не установлено в самом муниципальном правовом акте или законодательством.

 9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). (в редакции решения Совета от 13 апреля 2015 года №III-23/1)

10. Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

11. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается решением Совета поселения и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

 

Глава 5. Экономические основы местного самоуправления

 

 

Статья 43. Экономические основы местного самоуправления

 

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

 

 

«Статья 44. Муниципальное имущество

(в редакции решения Совета от 13 апреля 2015 года №III-23/1)

 

1. В собственности поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных  Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения сельских поселений;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Коми, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3  статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке, установленном федеральным законом.»

 

 

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

 

4. Органы местного самоуправления от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними решениями Совета поселения.

5. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Коми) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

6. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом поселения устанавливается решением Совета поселения.

Статья 46. Приватизация муниципального имущества поселения

 

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Совета поселения в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.

 

 

Статья 47. Отношения органов местного самоуправления поселения

с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности поселения

 

1. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

2. Совет поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

 

 

Статья 48. Бюджет поселения

 

1. Поселение имеет собственный бюджет (бюджет поселения).

2. В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется Советом поселения самостоятельно.

Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита бюджета поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета поселения и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением Совета, принимаемым с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Коми.

4. Порядок разработки, рассмотрения проекта, утверждение и исполнение бюджета поселения, а также перечень участников и перечень документов и материалов, обязательных для предоставления с проектом бюджета поселения, определяются Положением о бюджетном процессе, утверждаемым Советом поселения.

5. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).  

 

 

«Статья 49. Расходы бюджета поселения

(в редакции решения Совета от 13 апреля 2015 года №III-23/1)

 

1.       Формирование    расходов     бюджета поселения     осуществляется    в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления  поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.        Исполнение  расходных    обязательств    муниципальных    образований

осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»

 

 

 

Статья 50. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(в редакции Решения Совета от 13 октября 2014 года № III-18/4)

 

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

 

 

«Статья 51. Доходы бюджета поселения

(в редакции решения Совета от 13 апреля 2015 года №III-23/1)

 

1.Формирование доходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»

 

 

Статья 52. Средства самообложения граждан

 

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения, внутригородского района, внутригородской территории города федерального значения, городского округа либо расположенного на межселенной территории в границах муниципального района), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения, внутригородского района, внутригородской территории города федерального значения, городского округа либо расположенного на межселенной территории в границах муниципального района) и для которых размер платежей может быть уменьшен. (в редакции решения Совета от 06 марта 2018 года №IV-14/3)

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

 

 

Статья 53. Местные налоги и сборы

 

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

 

 

Глава 6. Гарантии и ответственность

 

 

Статья 54. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

 

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Республики Коми и настоящим Уставом не допускается.

 

 

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

 

Статья 56. Ответственность депутатов, Главы поселения перед населением

 

1. Основания наступления ответственности депутатов, Главы поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом.

2. Население поселения вправе отозвать депутатов, Главу поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

 

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции, законов Республики Коми,  настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

 

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

 

 

 

 

Глава 7. Заключительные положения

 

 

Статья 59. Принятие Устава поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения

 

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета поселения проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения может исходить от Главы поселения, от депутатов Совета поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа, а также от группы граждан, численностью не менее 30 человек.

2.   Проект Устава поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения, внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. (в редакции решения Совета сельского поселения «Усть-Лэкчим» от 20.05 2011 года № II-23/1)

3. По проекту Устава поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

 4. Устав поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета поселения. (в редакции решения Совета от 13 апреля 2015 года № III-23/1)

5. Устав поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований  в порядке, установленном федеральным законом. (в редакции решения Совета сельского поселения «Усть-Лэкчим» от 26 июня 2013 года № III-9/1)

     6. Устав поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации.

 

 

Статья 60. Вступление в силу Устава поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения

 

1. Устав поселения, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Устав поселения в переходный период действует в части, не противоречащей законодательству.

          Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. ( абзац второй введен   решением  Совета сельского поселения «Усть-Лэкчим»  от 26 июня 2013 года № III-9/1)

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

(в редакции решения Совета сельского поселения «Усть-Лэкчим» от 20.05.2011 года № II -23/1)

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, избранные до вступления в силу настоящего Устава, осуществляют свои полномочия до окончания срока, на который они были избраны.

 

 

 

 

Статья 61. Прекращение действия Устава поселения


 

 

 

 

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава поселения. 
 

Дата создания: 07.02.2014 16:06

Дата последнего изменения: 17.09.2019 11:18

На главную страницу